Editorial
La justicia y el amianto
Asbestos and the law
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La mayoría de las resoluciones son de tinte laboral y, más específicamente, por la vía de la aplicación de las normas de prevención de riesgos laborales.</p><p id="par0010" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El surgimiento del derecho laboral como disciplina jurídica emancipada del derecho civil se produce en el siglo <span class="elsevierStyleSmallCaps">XIX</span>, y tiene como trasfondo social incuestionable la revolución industrial<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0055"><span class="elsevierStyleSup">1</span></a>, y el surgimiento, con ella, de nuevas clases sociales: burgueses y proletarios. El derecho laboral o del trabajo nace, así, como un dique limitador a los perjuicios obreros surgidos del libre juego entre oferta y demanda, tutelando la dignidad del trabajador, a la vez que le concedía una serie de derechos irrenunciables correctores de la libertad contractual<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0060"><span class="elsevierStyleSup">2</span></a>.</p><p id="par0015" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En España, la primera producción normativa data de 1873, y se asienta en leyes protectoras en materia de seguridad social y condiciones laborales de los menores. En 1900 fue promulgada la primera Ley de accidentes de trabajo, seguida por muchas otras posteriores, hasta que en 1966 fue aprobada la primera Ley de Seguridad Social<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0065"><span class="elsevierStyleSup">3</span></a>.</p><p id="par0020" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La protección en supuestos de enfermedad profesional se inició en virtud de una sentencia del Tribunal Supremo de 1903, al entender aplicable la Ley de accidentes de trabajo a la enfermedad profesional, aunque no fue hasta 1947 cuando se instaura como seguro, ampliándose su campo protector en 1961<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0070"><span class="elsevierStyleSup">4</span></a>.</p><p id="par0025" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Nuestro sistema de Seguridad Social se asienta sobre un sistema de protección mixto, esto es, una protección de carácter universalista por un lado, que protege situaciones de necesidad del ciudadano, y, por otro lado, una protección profesional, o vinculada al desarrollo de una actividad ya sea por cuenta propia o por cuenta ajena.</p><p id="par0030" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Dentro de la protección del Régimen General o de trabajadores por cuenta ajena se incluyen un total de 4 riesgos protegibles que se encuadran en 2 grupos genéricos: el profesional, que incluye la enfermedad profesional y el accidente laboral, y el no profesional, que incluye la enfermedad común y el accidente no laboral.</p><p id="par0035" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La enfermedad profesional está dotada de unas condiciones de protección más favorables respecto a la enfermedad común, tanto económica como asistencial o farmacéuticamente (toda la cobertura corre a cargo de la mutua correspondiente y no del servicio público de salud<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0075"><span class="elsevierStyleSup">5</span></a>). Otro de los efectos vinculados a la enfermedad profesional es la eventual aplicación de medidas sancionadoras a la empresa, en caso de incumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales, o cuando la enfermedad se produzca porque no se hayan observado las medidas generales o particulares de seguridad e higiene en el trabajo, o las de adecuación personal a cada trabajo.</p><p id="par0040" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las enfermedades respiratorias vinculadas a la manipulación del amianto se incluirían dentro de los riesgos profesionales, y más concretamente, dentro de las enfermedades profesionales. Aunque la exposición laboral al amianto ha venido contando con normas de aplicación indirecta en materia de preventiva desde 1940 en España, es en 1961 cuando se incluye expresamente la asbestosis como enfermedad profesional, y cuando se limita reglamentariamente la concentración máxima de amianto en los lugares de trabajo<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0070"><span class="elsevierStyleSup">4</span></a>. En 1978 se añaden como enfermedades profesionales el carcinoma broncogénico, el mesotelioma pleural y peritoneal<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0080"><span class="elsevierStyleSup">6</span></a> y, en 1984, se aprueba el reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0085"><span class="elsevierStyleSup">7</span></a>. En diciembre de 2001, España se adelanta al plazo máximo dado por la Unión Europea<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0090"><span class="elsevierStyleSup">8</span></a> prohibiendo la comercialización y utilización de crisotilo, que era la única variedad que se seguía utilizando en nuestro país. El último listado de enfermedades profesionales data de 2006 y se desarrolla en el Decreto 1.299/2006<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0095"><span class="elsevierStyleSup">9</span></a> siendo reconocidas como enfermedades profesionales en relación con exposición al amianto: la asbestosis, las afecciones fibrosantes de pleura y pericardio que cursen con restricción respiratoria o cardiaca, el mesotelioma de cualquier localización, y la neoplasia maligna de bronquio y pulmón (grupos 4 y 6, respectivamente), y que se ha visto ampliada recientemente al reconocer el cáncer de laringe como enfermedad profesional en relación con la exposición al amianto<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0100"><span class="elsevierStyleSup">10</span></a>.</p><p id="par0045" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los daños derivados de una enfermedad profesional pueden generar las siguientes prestaciones:<ul class="elsevierStyleList" id="lis0005"><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0005"><span class="elsevierStyleLabel">1.</span><p id="par0050" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Prestaciones de la Seguridad Social.</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0010"><span class="elsevierStyleLabel">2.</span><p id="par0055" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Responsabilidades penales.</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0015"><span class="elsevierStyleLabel">3.</span><p id="par0060" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Indemnización civil por daños y perjuicios.</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0020"><span class="elsevierStyleLabel">4.</span><p id="par0065" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Recargo de prestaciones.</p></li><li class="elsevierStyleListItem" id="lsti0025"><span class="elsevierStyleLabel">5.</span><p id="par0070" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Sanciones administrativas.</p></li></ul></p><p id="par0075" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las resoluciones judiciales recaídas ante los daños por exposición al amianto no tienen una jurisdicción monolítica, aunque mayoritariamente han sido los órganos de lo social los que han abordado este tipo de reclamaciones, pues la fibra de amianto fue muy utilizada por numerosas industrias durante la segunda mitad del siglo <span class="elsevierStyleSmallCaps">XX</span>. Desde 1996, las Audiencias Provinciales, los Tribunales Superiores de Justicia y el Tribunal Supremo dictaron al menos 115 resoluciones en materia de responsabilidad civil o responsabilidad patrimonial de la administración por daños del amianto.</p><p id="par0080" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En Anexo 1 (material adicional) ligado a la presente editorial, la juez Glòria Poyatos hace un repaso de algunas de estas resoluciones. Casi todas las sentencias dictadas se refieren a trabajadores que contrajeron la enfermedad por contacto profesional con el amianto, al manipularlo en su puesto de trabajo. Si en algunas de ellas la relación causal, a pesar de parecer clara, es difícil de demostrar, más complicado parece asociar la enfermedad con la exposición de vecinos próximos a fábricas contaminantes (exposición ambiental) o, la exposición doméstica, como la reciente y mediática sentencia de 3 de diciembre de 2015 de la Sala Civil del Tribunal Supremo que reconoce el derecho a percibir indemnizaciones a 3 amas de casa (una de ellas ya fallecida), cuya relación con el amianto fue indirecta debido a que las enfermedades fueron contraídas por las esposas de operarios de la fábrica en el domicilio por causa de la limpieza, sacudida y planchado de la ropa de trabajo y calzado de sus maridos. La importancia de las sentencias en donde no existe una exposición laboral radica en el reconocimiento por parte de la justicia de la relación entre la exposición no laboral y las enfermedades derivadas de la exposición al mismo. En los casos donde no hay vinculación laboral con la víctima es la Jurisdicción Civil la que tiene la competencia para resolver estas reclamaciones.</p><p id="par0085" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En este mismo Anexo 1 (material adicional) se aclaran, además, aspectos generales del derecho para acabar comentando la importancia de la prueba pericial médica en los juicios.</p><p id="par0090" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los neumólogos tienen un papel protagonista para acercar la justicia a la problemática del amianto. Por un lado, son los médicos que habitualmente diagnostican las enfermedades relacionadas con el asbesto, y por otro, elaboran los informes que en numerosas ocasiones se exhiben a la hora de reclamar las indemnizaciones por los daños ocasionados. La aportación de dichos informes médicos que pueden llevar al juzgador por la senda de la convicción del nexo causal entre la exposición al amianto y el desarrollo de una enfermedad respiratoria característica es, sin duda, importante, pero debe recordarse que, salvo los informes administrativos, es imprescindible la ratificación judicial por parte del perito, en este caso médico, para que despliegue eficacia jurídica y procesal. Tienen, por tanto una importante misión social que debe ser reconocida en la lucha frente al asbesto o amianto.</p></span>" "pdfFichero" => "main.pdf" "tienePdf" => true "apendice" => array:1 [ 0 => array:1 [ "seccion" => array:1 [ 0 => array:4 [ "apendice" => "<p id="par0235" class="elsevierStylePara elsevierViewall"><elsevierMultimedia ident="upi0005"></elsevierMultimedia></p>" "etiqueta" => "Anexo 1" "titulo" => "Material adicional" "identificador" => "sec0105" ] ] ] ] "multimedia" => array:1 [ 0 => array:5 [ "identificador" => "upi0005" "tipo" => "MULTIMEDIAECOMPONENTE" "mostrarFloat" => false "mostrarDisplay" => true "Ecomponente" => array:2 [ "fichero" => "mmc1.pdf" "ficheroTamanyo" => 127525 ] ] ] "bibliografia" => array:2 [ "titulo" => "Bibliografía" "seccion" => array:1 [ 0 => array:2 [ "identificador" => "bibs0005" "bibliografiaReferencia" => array:10 [ 0 => array:3 [ "identificador" => "bib0055" "etiqueta" => "1" "referencia" => array:1 [ 0 => array:2 [ "contribucion" => array:1 [ 0 => array:2 [ "titulo" => "Introducción al derecho del trabajo" "autores" => array:1 [ 0 => array:2 [ "etal" => false "autores" => array:1 [ 0 => "E. 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Boletin Oficial del Estado, 14 de diciembre de 2001, N.° 299; p. 47156-46157." ] ] ] 8 => array:3 [ "identificador" => "bib0095" "etiqueta" => "9" "referencia" => array:1 [ 0 => array:1 [ "referenciaCompleta" => "Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro. Boletin Oficial del Estado, 19 de diciembre de 2006, N.° 302; p. 44487-44545." ] ] ] 9 => array:3 [ "identificador" => "bib0100" "etiqueta" => "10" "referencia" => array:1 [ 0 => array:1 [ "referenciaCompleta" => "Real Decreto 1150/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro. Boletín Oficial del Estado, 19 de diciembre de 2015, N.° 303; p. 119720-119722." ] ] ] ] ] ] ] ] "idiomaDefecto" => "es" "url" => "/03002896/0000005300000001/v1_201612310024/S0300289616300059/v1_201612310024/es/main.assets" "Apartado" => array:4 [ "identificador" => "14517" "tipo" => "SECCION" "es" => array:2 [ "titulo" => "Editorials / Editoriales" "idiomaDefecto" => true ] "idiomaDefecto" => "es" ] "PDF" => "https://static.elsevier.es/multimedia/03002896/0000005300000001/v1_201612310024/S0300289616300059/v1_201612310024/es/main.pdf?idApp=UINPBA00003Z&text.app=https://archbronconeumol.org/" "EPUB" => "https://multimedia.elsevier.es/PublicationsMultimediaV1/item/epub/S0300289616300059?idApp=UINPBA00003Z" ]
| Year/Month | Html | Total | |
|---|---|---|---|
| 2024 November | 21 | 8 | 29 |
| 2024 October | 193 | 29 | 222 |
| 2024 September | 156 | 21 | 177 |
| 2024 August | 147 | 43 | 190 |
| 2024 July | 101 | 26 | 127 |
| 2024 June | 121 | 29 | 150 |
| 2024 May | 140 | 35 | 175 |
| 2024 April | 121 | 27 | 148 |
| 2024 March | 111 | 20 | 131 |
| 2024 February | 47 | 25 | 72 |
| 2023 November | 1 | 2 | 3 |
| 2023 October | 15 | 2 | 17 |
| 2023 May | 6 | 0 | 6 |
| 2023 March | 25 | 8 | 33 |
| 2023 February | 122 | 30 | 152 |
| 2023 January | 122 | 28 | 150 |
| 2022 December | 131 | 32 | 163 |
| 2022 November | 176 | 30 | 206 |
| 2022 October | 141 | 34 | 175 |
| 2022 September | 134 | 41 | 175 |
| 2022 August | 165 | 41 | 206 |
| 2022 July | 141 | 44 | 185 |
| 2022 June | 123 | 35 | 158 |
| 2022 May | 131 | 47 | 178 |
| 2022 April | 144 | 28 | 172 |
| 2022 March | 142 | 67 | 209 |
| 2022 February | 110 | 38 | 148 |
| 2022 January | 141 | 33 | 174 |
| 2021 December | 76 | 47 | 123 |
| 2021 November | 107 | 50 | 157 |
| 2021 October | 127 | 53 | 180 |
| 2021 September | 89 | 57 | 146 |
| 2021 August | 76 | 49 | 125 |
| 2021 July | 69 | 43 | 112 |
| 2021 June | 140 | 59 | 199 |
| 2021 May | 118 | 46 | 164 |
| 2021 April | 339 | 139 | 478 |
| 2021 March | 149 | 33 | 182 |
| 2021 February | 131 | 26 | 157 |
| 2021 January | 102 | 46 | 148 |
| 2020 December | 108 | 30 | 138 |
| 2020 November | 95 | 29 | 124 |
| 2020 October | 142 | 32 | 174 |
| 2020 September | 133 | 26 | 159 |
| 2020 August | 118 | 26 | 144 |
| 2020 July | 100 | 39 | 139 |
| 2020 June | 94 | 18 | 112 |
| 2020 May | 147 | 27 | 174 |
| 2020 April | 121 | 28 | 149 |
| 2020 March | 91 | 19 | 110 |
| 2020 February | 90 | 19 | 109 |
| 2020 January | 73 | 25 | 98 |
| 2019 December | 110 | 32 | 142 |
| 2019 November | 123 | 22 | 145 |
| 2019 October | 117 | 26 | 143 |
| 2019 September | 260 | 28 | 288 |
| 2019 August | 214 | 32 | 246 |
| 2019 July | 129 | 23 | 152 |
| 2019 June | 189 | 24 | 213 |
| 2019 May | 279 | 59 | 338 |
| 2019 April | 302 | 22 | 324 |
| 2019 March | 263 | 28 | 291 |
| 2019 February | 190 | 29 | 219 |
| 2019 January | 161 | 19 | 180 |
| 2018 December | 202 | 23 | 225 |
| 2018 November | 210 | 47 | 257 |
| 2018 October | 160 | 27 | 187 |
| 2018 September | 68 | 13 | 81 |
| 2018 August | 2 | 0 | 2 |
| 2018 July | 1 | 0 | 1 |
| 2018 May | 34 | 0 | 34 |
| 2018 April | 88 | 11 | 99 |
| 2018 March | 47 | 16 | 63 |
| 2018 February | 48 | 17 | 65 |
| 2018 January | 111 | 23 | 134 |
| 2017 December | 120 | 14 | 134 |
| 2017 November | 55 | 8 | 63 |
| 2017 October | 38 | 15 | 53 |
| 2017 September | 40 | 15 | 55 |
| 2017 August | 35 | 16 | 51 |
| 2017 July | 34 | 25 | 59 |
| 2017 June | 51 | 45 | 96 |
| 2017 May | 61 | 33 | 94 |
| 2017 April | 44 | 37 | 81 |
| 2017 March | 3 | 5 | 8 |
| 2017 February | 4 | 5 | 9 |
| 2017 January | 48 | 37 | 85 |
| 2016 December | 1 | 2 | 3 |
| 2016 November | 0 | 2 | 2 |
| 2016 September | 0 | 1 | 1 |
| 2016 July | 3 | 4 | 7 |
| 2016 June | 5 | 6 | 11 |
| 2016 May | 5 | 5 | 10 |
| 2016 April | 12 | 25 | 37 |
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